Дело № 12-159/2025

УИД 33RS0001-01-2025-001112-06

РЕШЕНИЕ

г. Владимир                          «23» июня 2025 года

Судья Ленинского районного суда г.Владимира Пискунова И.С., рассмотрев в судебном заседании по адресу: г.Владимир, ул.Стрелецкая, д.55,

жалобу Галактионов В.Е. на постановление начальника Владимирского отдела производства по делам об административных правонарушениях Инспекции государственного административно-технического надзора Владимирской области, старшего государственного административно-технического инспектора Владимирской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Владимирской области Рыжова О.В. №10027-Сз от 14.02.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.3 п.1 ст.7 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области»,

установил:

Постановлением начальника Владимирского отдела производства по делам об административных правонарушениях Инспекции государственного административно-технического надзора Владимирской области, старшего государственного административно-технического инспектора Владимирской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Владимирской области Рыжова О.В. №10027-Сз от 14.02.2025 года Галактионов В.Е. признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.3 п.1 ст.7 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г.Владимира, Галактионов В.Е. выражает несогласие с постановлением должностного лица Влададмтехнадзора, вынесенным в отношении администрации г.Владимира по данному делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы указал, что протокол составлен и дело рассмотрено неуполномоченным органом и должностным лицом. Положениями абз.1 п.1 ст.7 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» предусмотрена ответственность за сжигание отходов только в контейнере и урнах. Однако доказательств того, что отходы сжигались в контейнере или урне, материалы дела не содержат. О составлении протокола об административном правонарушении Галактионов В.Е. не извещался, что является существенным нарушением требований КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении и постановлении место совершения правонарушения указано в виде координат без конкретизации кадастрового номера земельного участка, что не позволяет достоверно определить место совершения вменяемого правонарушения. С учетом изложенного, автор жалобы полагает постановление должностного лица Влададмтехнадзора подлежащим отмене и просит производство по делу прекратить.

В судебное заседание Галактионов В.Е. не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом посредством смс-сообщения на номер его мобильного телефона, при наличии соответствующего согласия на такой способ извещения (л.д.19). С ходатайством об отложении рассмотрения дела он не обращался. В этой связи жалоба рассмотрена в отсутствие Галактионова В.Е.

Начальник Владимирского отдела производства по делам об административных правонарушениях Влададмтехнадзора Рыжов О.В. в судебном заседании с жалобой не согласился, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого постановления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 30.6 КоАП РФ проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Абзацем 1 пункта 7 статьи 7 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» установлена административная ответственность за сжигание сухой травы, мусора, опавших листьев, обрезков деревьев или кустарников, других остатков растительности, отходов производства и потребления, в том числе в контейнерах и урнах, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния или административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного абзацем 1 п.7 ст.7 влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Оспариваемым постановлением Галактионов В.Е. привлечен к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, в связи с тем, что 21.01.2025 года в 16 часов 04 минуты в границах <адрес> координаты: <адрес>, Галактионов В.Е. осуществил сжигание отходов производства и потребления.

Данное нарушение совершено повторно, поскольку ранее вступившим в законную силу постановлением от 24.12.2024 года Галактионов В.Е. привлекался к административной ответственности, предусмотренной абзацем 1 пункта 7 статьи 7 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области».

Фактические обстоятельства административного правонарушения и виновность Галактинова В.Е. в его совершении подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от 14.02.2025 года, обращением ФИО3 о привлечении к ответственности лица, осуществлявшего сжигание отходов на земельном участке вблизи автосервиса Гудзон рядом с <адрес>, скриншотами видеозаписи, на которой зафиксировано сжигание отходов.

Доводы жалобы, касающиеся нарушений требований КоАП при составлении протокола об административном правонарушении, являются не состоятельным. О времени и месте составления протокола Галактинов В.Е. был извещен посредством телефонограммы, но не явился, в связи с чем, протокол был составлен в его отсутствие. Аналогичным способом Галактионов В.Е. был извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении, однако не явился, в связи с чем, имелись основания для рассмотрения дела в его отсутствие.

    В соответствии с п.6 ст.13 и п.6 ст.ст.14 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» уполномоченные Правительством Владимирской области должностные лица Инспекции государственного административно-технического надзора Владимирской области составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных п.7 ст.7 указанного Закона, и рассматривают данную категории дел.

    Постановлением Правительства Владимирской области от 29.02.2024 N 119 утвержден Перечень должностных лиц Инспекции государственного административно-технического надзора Владимирской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дела об административных правонарушениях, из которого следует, что составлять протоколы об административных правонарушения и рассматривать дела, указанные п.6 ст.13 и п.6 ст.ст.14 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» вправе, в том числе главные специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты отделов производства по делам об административных правонарушениях Инспекции, государственные административно-технические инспекторы Владимирской области, государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Владимирской области, начальники отделов производства по делам об административных правонарушениях Инспекции, старшие государственные административно-технические инспекторы Владимирской области, старшие государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Владимирской области.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен и постановление о назначении административного наказания вынесено уполномоченными должностными лицами Влададмтехнадзора.

Координаты места совершения административного правонарушения (№) находятся в границах земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается представленными суду документами и сведениями публичной кадастровой карты.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером № является Галактионов В.Е..

Доводы жалобы о том, что административная ответственность по пункту 7 статьи 7 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» наступает только в случае сжигания отходов в контейнерах и урнах, основаны на неверном толковании данной нормы и являются не состоятельными.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия Галактионова В.Е. образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного абзацем 3 пункта 7 статьи 7 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», и должностным лицом Влададмтехнадзора квалифицированы верно.

Существенных нарушений процессуальных норм, не позволивших всесторонне, объективно рассмотреть дело и влекущих безусловную отмену состоявшихся постановления, не допущено. Предусмотренных ст.24.5. КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника Владимирского отдела производства по делам об административных правонарушениях Инспекции государственного административно-технического надзора Владимирской области, старшего государственного административно-технического инспектора Владимирской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Владимирской области Рыжова О.В. №10027-Сз от 14.02.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.3 п.1 ст.7 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», вынесенное в отношении Галактионов В.Е., оставить без изменения, а жалобу Галактионов В.Е., – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья                                    И.С. Пискунова