Дело № 2а-2610/2025

УИД 33RS0001-01-2025-002183-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владимир                                                                                17 ноября 2025 года

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи                                      Пискуновой И.С.,

при секретаре                                                              Костылевой М.А.,

с участием представителя административного истца Легейда А.В.,

действующей на основании доверенности от 15.08.2025г.,

представителя административных ответчиков военного комиссариата г.Владимира и Военного комиссариата Владимирской области Сурсковой Д.С., полномочия которой подтверждены доверенностями от 25.09.2025г., 23.06.2025г.,

представителя заинтересованного лица адвоката Зуйковой Н.В., действующей на основании ордера №33/1188 от 18.08.2025г. и доверенности от 156.05.2024г.,

заинтересованных лиц                                  Рысь В.А. и Рысь Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Рысь Е.В. в интересах Рысь М.А., Рысь М.А. к военному комиссариату г.Владимира, военнному комиссариату Владимирской области о признании решений, действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

установил:

Рысь Е.В. в интересах своего сына Рысь М.А., 29.06.2007 года рождения, и в дальнейшем по достижению совершеннолетия Рысь М.А. обратились в суд с административным иском, к военному комиссариату Владимирской области, уточненным в порядке ст.46 КАС РФ, о признании незаконными решений, действий (бездействия), связанных с вручением государственной награды орден Мужества и ответа от 15.01.2025 года.

Административные исковые требования мотивированы тем, что Рысь А.В. является бывшим супругом Рысь Е.В. и отцом Рысь М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ года Рысь А.В. погиб при выполнении боевых задач в ходе проведения специальной военной операции.

На траурной церемонии военным комиссаром было объявлено, что за мужество и отвагу Рысь А.В. посмертно награжден орденом Мужества.

В дальнейшем 06.12.2024 года стало известно о вручении данной награды Рысь Д.С., с которой Рысь А.В. на момент гибели состоял в зарегистрированном браке, но не имел совместных детей.

Выражая несогласие с таким решением и действиями военного комиссариата г.Владимира Рысь Е.В. и Рысь М.А., ссылаясь на положения п.47 указа Президента Российской Федерации от 07.09.2010 года №1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации», указывают на то, что государственные награды и документы к ним лиц, награжденных посмертно передаются (вручаются) на хранение детям, супруге (супругу), родителям. В этой связи, не имеется оснований полагать, что вдова, которая состояла в непродолжительном браке с погибшим, имеет преимущественное право на получение награды по отношению к родному сыну.

Кроме того, п.10 распоряжения Президента Российской Федерации от 03.04.1997 года №96-рп предусмотрено, что при посмертном награждении государственная награда и документ к ней передаются на хранение как память отцу, матери, вдовцу, вдове, сыну или дочери награжденного.

Анализируя действующее законодательство о государственных наградах, Рысь М.А. и его мать Рысь Е.В. считают, что орден Мужества, которым посмертно награжден Рысь А.В., подлежал вручению в первую очередь его сыну как символ памяти о погибшем герое отце. Однако в нарушение требований действующего законодательства административный ответчик вручил награду вдове без соблюдения установленной очередности, не уточнив наличие у Рысь А.В. близких родственников (родителей и детей) и нарушив право административного истца Рысь М.А. на получение государственной награды погибшего отца.

На обращение Рысь В.А., являющего отцом погибшего и дедом административного истца об инициировании передачи ордена Мужества, которым посмертно награжден Рысь А.В., его сыну Рысь М.А., военным комиссариатом Владимирской области направлен письменный отказ от 15.01.2025 года с разъяснением возможности разрешения спора между родственниками о хранении награды в судебном порядке.

Считая изложенное нарушающим права сына погибшего, Рысь Е.В. и Рысь М.А., уточнив административные исковые требования, просят признать незаконными решение и действия военного комиссариата г.Владимира по вручению ордена Мужества, которым посмертно награжден Рысь А.В., его супруге Рысь Д.С.. Признать незаконным отказ военного комиссариата Владимирской области в передаче на хранение ордена, выраженный в ответе от 15.01.2025 года. В целях устранения допущенного нарушения просят возложить на административных ответчиков обязанность инициировать передачу награды Рысь А.В. - ордена Мужества его сыну Рысь М.А. (л.д.65-68, 102, 111).

В ходе рассмотрения дела определениями суда в качестве административного ответчика привлечен военный комиссариат г.Владимира, в качестве заинтересованных лиц военный комиссар г.Владимира Молоданов В.В., заместитель военного комиссара Владимирской области Корало В.Н., вдова Рысь А.В. – Рысь Д.С., а также его родители Рысь В.А. и Рысь Т.Г. (л.д.48 оборот, 83).

В судебное заседание административные истцы Рысь Е.В. и Рысь М.А., будучи надлежаще извещены о времени и месте его проведения, не явились (л.д.156-158). Рысь М.А. представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.165).

По тем же основаниям представитель административного истца Рысь М.А. – Легейда А.В. поддержала административные исковые требования в судебном заседании.

Представитель административных ответчиков военного комиссариата г.Владимира и военного комиссариата Владимирской области Сурскова Д.С. в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на то, что передача 22.11.2024 года на хранение ордена Мужества, которым посмертно был награжден Рысь А.В., его супруге Рысь Д.С. была осуществлена военным комиссариатом г.Владимира в соответствии п.47 Положения о государственных наградах Российской Федерации. Государственные награды могут при посмертном награждении могут быть переданы одному из членов семьи или близких родственников, очередность которых не установлена. Оспариваемый ответ военного комиссариата Владимирской области от 15.01.2025 года был адресован отцу погибшего – Рысь В.А. и прав административного истца Рысь М.А. не нарушает. Полагая оспариваемые действия военного комиссариата г.Владимира по передаче ордена на хранение и ответ военного комиссариата Владимирской области соответствующими требованиям действующего законодательства и не нарушающими права Рысь М.А., представитель административных ответчиков Сурскова Д.С. просила в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме. Кроме того, указала на пропуск срока обращения с настоящим иском.

Заинтересованное лицо Рысь Д.С. в судебное заседание не явилась, доверив представление своих интересов адвокату Зуйковой Н.В.. О времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом (л.д.156, 163).

Представитель заинтересованного лица Рысь Д.С. - Зуйкова Н.В. в судебном заседании полагала административные исковые требования необоснованными, поддержав в письменном отзыве позицию военных комиссариатов об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения (л.д.96-97).

Заинтересованные лица Рысь В.А. и Рысь Т.Н. полагали административные исковые требования подлежащими удовлетворению. Пояснили, что о процедуре вручения ордена Мужества, которым посмертно был награжден их сын Рысь А.В., они и внук Максим не извещались. При вручении ордена Мужества посмертно, приоритет должен отдаваться детям и родителям погибшего. В браке с Рысь Д.С. их сын состоял непродолжительный период и не имел совместных детей. В этой связи, Рысь В.А. и Т.Г. считают, что государственная награда должна быть вручена сыну Рысь А.В. от первого брака - Максиму, который будет хранить память об отце, гордиться им и сможет передать награду своим детям. Отметили, что в силу сложившихся с Рысь Д.С. отношений, они не имеют доступа к награде сына.

Представитель заинтересованного лица военной прокуратуры Владимирского гарнизона и заинтересованные лица военный комиссар г.Владимира Молоданов В.В., заместитель военного комиссара Владимирской области Корало В.Н. в судебное заседание, будучи извещены о времени и месте его проведения, не явились (л.д. 155, 161, 163, 164).

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, явка которых обязательной не является и таковой не признана судом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) органа и должностного лица незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

Согласно подп. «б» п.2 указа Президента Российской Федерации от 07.09.2010 года №1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» орден Мужества входит в государственную наградную систему Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Статута ордена Мужества, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 года №1099, орденом Мужества награждаются граждане, проявившие самоотверженность, мужество и отвагу при охране общественного порядка, в борьбе с преступностью, при спасении людей в чрезвычайных ситуациях, а также за смелые и решительные действия, совершенные при исполнении воинского, гражданского или служебного долга в условиях, сопряженных с риском для жизни.

В силу п.8 Положения о государственных наградах Российской Федерации и п.3 Статута ордена Мужества, утвержденных указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 г. №1099, награждение орденом Мужества может быть произведено посмертно.

Согласно статье 1185 ГК РФ, государственные награды, которых был удостоен наследодатель и на которые распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации, не входят в состав наследства.

Передача указанных наград после смерти награжденного другим лицам осуществляется в порядке, установленном законодательством о государственных наградах Российской Федерации.

Установлено, что административный истец Рысь М.А., родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, является сыном Рысь А.В. и Рысь Е.В., проживает с матерью в <адрес> (л.д.12, 18, 18 оборот). Брак между Рысь А.В. и Рысь Е.В. был расторгнут.

Заинтересованные лица Рысь В.А. и Рысь Т.Г. являются родителями Рысь А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.20).

С ДД.ММ.ГГГГ Рысь А.В. состоял в браке с Рысь Д.С. (л.д.80).

В период с ДД.ММ.ГГГГ Рысь А.В. проходил военную службу по контракту, имел воинское звание .... и принимал участие в .....

ДД.ММ.ГГГГ Рысь А.В., проходивший службу в войсковой части №, погиб в связи с исполнением обязанностей военной службы при выполнении задач в ходе проведения .... (л.д.21).

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Рысь А.В. награжден орденом Мужества посмертно.

ДД.ММ.ГГГГ орден Мужества № и удостоверение к нему № военным комиссаром г.Владимира были вручены супруге Рысь А.В. – Рысь Д.С. (л.д. 63).

ДД.ММ.ГГГГ Рысь В.А. обратился в военный комиссариат Владимирской области с заявлением о несогласии с состоявшимся вручением ордена Мужества вдове его погибшего сына. Просил инициировать передачу награды сыну Рысь А.В. его сыну Рысь М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.61-62).

На указанное обращение заявителю направлен письменный ответ заместителя военного комиссара Владимирской области Корало В.Н. от 15.01.2025 года с разъяснением порядка передачи для хранения государственных наград в случае гибели военнослужащего и возможности разрешения споров между родственниками по данному вопросу в судебном порядке (л.д.60)

На обращение Рысь В.А. о передаче награды аналогичного содержания, перенаправленное 17.01.2025 года из военной прокуратуры Владимирского гарнизона, военным комиссаром Владимирской области направлен ответ от 11.02.2025 года, в котором со ссылкой на п.47 Положения о государственных наградах Российской Федерации сообщено, что передача ордена Мужества, которым был награжден посмертно Рысь А.В., осуществлена его супруге на законных основаниях (л.д.22).

Обращаясь с настоящим административным иском Рысь М.А. и его мать Рысь Е.В. полагают, что вручение ордена Мужества Рысь Д.С. осуществлено с нарушением требований действующего законодательства, регулирующего порядок передачи наград после смерти награжденного, считая письменный ответ военного комиссариата Владимирской области от 15.01.2025 года незаконным и нарушающим право на получение и хранение награды отца.

С учетом удаленности места проживания административных истцов и несовершеннолетнего возраста Рысь М.А. на момент совершения оспариваемых действий, суд полагает возможным восстановить срок обращения в суд с настоящим иском.

Давая оценку оспариваемым решениям и действиям административных ответчиков, связанным с передачей на хранения государственной награды, суд принимает во внимание следующее.

Согласно Положению о государственных наградах Российской Федерации государственные награды Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 года №1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации", государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан Российской Федерации за заслуги в области государственного строительства, экономики, науки, культуры, искусства и просвещения, в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, воспитании, развитии спорта, за значительный вклад в дело защиты Отечества и обеспечение безопасности государства, за активную благотворительную деятельность и иные заслуги перед государством (пункт 1 Положения).

В соответствии с пунктом 50 Положения о государственных наградах Российской Федерации, в случае смерти награжденных лиц государственные награды и документы к ним хранятся у членов семьи или при их отсутствии у иных близких родственников. При отсутствии членов семьи и иных близких родственников государственные награды и документы к ним подлежат возврату в Администрацию Президента Российской Федерации.

Пунктом 47 Положения о государственных наградах Российской Федерации предусмотрено, что государственные награды и документы к ним умерших награжденных лиц и лиц, награжденных посмертно, передаются (вручаются) для хранения детям, супруге (супругу), родителям или внукам, наследникам награжденного лица последующих очередей, определенным законодательством Российской Федерации (далее - члены семьи и иные близкие родственники).

Пунктом 397 Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 10.11.2007 года №1495, предусмотрено, что награды и документы к ним умерших, награжденных при жизни и награжденных посмертно, оставляются или передаются их семьям (одному из наследников: супругу, отцу, матери, сыну, дочери) для хранения как память. Кроме того, награды умерших военнослужащих могут быть переданы с согласия наследников в установленном порядке государственным музеям.

Распоряжением Президента Российской Федерации от 03 апреля 1997 года №96-рп утверждена Инструкция о порядке вручения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации, согласно пункту 10 которой при посмертном награждении или в случае смерти награжденного, которому при жизни государственная награда Российской Федерации не была вручена, государственная награда Российской Федерации и документ к ней передаются для хранения как память отцу, матери, вдовцу, вдове, сыну или дочери награжденного.

На момент гибели Рысь Андрей Вадимович состоял в зарегистрированном браке с Рысь Дилярой Сергеевной, которая с учетом ст.2 Семейного кодекса РФ и ст.2 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», являлась членом его семьи.

Указанными выше нормативными актами определен круг лиц, которым может быть передана на хранение государственная награда при посмертном награждении. Вопреки доводам административного иска, государственные награды могут быть переданы одному из членов семьи или близких родственников погибшего, и их очередность нормативно-правовыми актами не регламентирована.

При этом, Положением о государственных наградах Российской Федерации не установлена процедура извещения родных погибшего (умершего) награжденного военнослужащего о предстоящей церемонии вручения государственной награды, а также о месте и порядке проведения данной церемонии, а лишь закреплено, что в случае смерти награжденных лиц государственные награды и документы к ним вручаются и хранятся у членов семьи погибшего (умершего) или при их отсутствии у иных близких родственников.

В этой связи передача ордена Мужества, которым посмертно награжден Рысь А.В., супруге погибшего Рысь Д.С. не противоречит действующему правовому регулированию. Продолжительность брака и наличие совместных детей в данном случае правового значения не имеет. Указанная награда не является собственностью Рысь Д.С. и находится в её владении, в связи с передачей ордена Мужества на хранение.

Административный истец Рысь М.А., являющийся сыном Рысь А.В., и его родители Рысь В.А. и Рысь Т.Г., в свою очередь имеют равные с супругой Рысь Д.С. права, связанные с хранением памяти о погибшем и чувством гордости за подвиг героя.

Вопросы хранения членами семьи и родственниками погибшего государственной награды и доступа к ней носят частный характер, о чём указывалось заместителем военного комиссара Владимирской области в письменном ответе от 15.01.2025 года.

При недостижении соглашения споры, касающиеся хранения ордена Мужества или порядка владения им, не могут быть разрешены путем обращения в военный комиссариат и предъявления административного иска в порядке КАС РФ, поскольку подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействий) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий – несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Поскольку совокупность таких условий по настоящему делу не установлена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Рысь Е.В. и Рысь М.А. в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ суд

решил:

В административном иске Рысь Елены Викторовны в интересах Рысь Максима Андреевича, Рысь Максима Андреевича к военному комиссариату г.Владимира, военному комиссариату Владимирской области о признании незаконными решения и действий по вручению ордена Мужества, отказа в передаче ордена, выраженного в ответе от 15.01.2025 года, возложении обязанности устранить допущенное нарушение путем инициирования передачи ордена Мужества, - отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                И.С. Пискунова

       Решение в окончательной форме принято 01.12.2025 года