Дело № 5-586/2024
УИД 33RS0001-01-2024-004055-85
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Владимир 11 сентября 2024 года
Судья Ленинского районного суда г. Владимира Фурсова Ж.С., рассмотрев по адресу: г.Владимир, ул.Стрелецкая, д.55, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, в отношении
ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Владимира, зарегистрированного по адресу: <адрес> (паспорт гражданина РФ №, выдан 22 ноября 2019 года УМВД России по Владимирской области),
у с т а н о в и л:
07 августа 2024 года заместителем начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерств юстиции РФ по Владимирской области ФИО4 в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, из которого следует, что включенный распоряжением Минюста России от 20 октября 2023 года N 1404-р ФИО5 в реестр иностранных агентов массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, в установленный законом срок не исполнил возложенную на него Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» обязанность по представлению соответствующих сведений по формам ОИА003 и ОИА007.
ФИО5 извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения, которое возвращено по истечению срока хранения, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не представил, в связи с чем его неявка не является препятствием к рассмотрению дела.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Часть 2 ст. 19.34 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее Закон N 255-ФЗ) установлено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст. 4 указанного Федерального закона.
Согласно ч. 4 ст. 1 Закона N 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о таком лице в реестре иностранных агентов в соответствии с ч. 4 ст. 5 Закона N 255-ФЗ, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.
Частью 8 ст. 9 Закона N 255-ФЗ установлена обязанность иностранного агента представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган, следующие сведения:
1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе;
2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников;
3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников;
4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий;
6) об изменениях в указанных сведениях.
Приказом Минюста России от 29 ноября 2022 года N 304 утверждены порядок и форма представления таких сведений (далее Порядок N 304).
Пунктом 1 Порядка N 304 установлено, что иностранные агенты предоставляют в Минюст России или его территориальный орган сведения, в том числе:
- отчет о своей деятельности, форма которого (форма ОИА001) приведена в приложении N 3 к настоящему приказу, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);
- об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществлении деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, форма представления которых приведена в приложении N 5 к настоящему приказу (форма ОАИ003), ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября);
- об изменениях в указанных сведениях, форма представления которых приведена в приложении N 9 к Порядку N 304 (форма ОИА007), не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).
Указанные сведения представляются иностранным агентом лично либо в виде почтового отправления с описью вложения (п. 4 Порядка N 304).
Как видно из материалов дела, распоряжением Минюста России от 20 октября 2023 года N 1404-р ФИО5 включен в реестр иностранных агентов массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, указанные сведения размещены на официальном сайте Минюста России, соответственно, на него распространяются обязанности иностранных агентов, указанные в Законе N 255-ФЗ и предписанные Порядком N 304. Однако ФИО5 не представил соответствующие сведения по формам ОИА003 (об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществлении деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников) и ОИА007 (об изменениях в указанных сведениях) за 1 квартал 2024 года.
Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, представленной в материалы дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении 07 августа 2024 года (л.д. 4-6); копией распоряжения от 20 октября 2023 года N 1404-р "О включении в реестр иностранных агентов» ФИО5 (л. д. 11); адресная справка (л.д.13); копией уведомления о включении в реестр иностранных агентов (л.д.12); информационным письмом Минюста России от 22 июля 2024 года № 10-76723/24, направленным в Управление Минюста России по Владимирской области (л.д.20), а также иными материалами дела.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их достаточными.
Действия ФИО5, выразившиеся в нерпедоставлении сведений по формам ОИА003 (об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществлении деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников) и ОИА007 (об изменениях в указанных сведениях) за 1 квартал 2024 года образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.
Каких-либо неустранимых сомнений в его виновности, как и доказательств нарушений требований законности не имеется, положения ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.
Учитывая характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, судья полагает, что наказание в виде административного штрафа в данном случае будет отвечать целям административного наказания и соответствовать возможности предупреждения совершения ФИО5 новых правонарушений
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.
Оплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам: получатель – Управление Минюста России по Владимирской области; ИНН 3327838710; КПП 332901001; р/с 03100643000000012800 отделение Владимир/ Банка России/УФК по Владимирской области г.Владимир; БИК 011708377; ОКТМО 17701000; кор.счет 40102810945370000020, КБК 31811601191019000140, УИН 31804210035471410924 по делу об административном правонарушении № 5-586/2024.
Административный штраф подлежит уплате в срок, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию оплаченной квитанции необходимо предоставить в Ленинский районный суд города Владимира, либо направить на электронный адрес leninsky.wld@sudrf.ru.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Ж.С. Фурсова